年輕氣盛的姜二郎鼓起腮幫子，低聲抱怨道，分明是為百姓辦事，卻還要二叔掏腰包送人情。送去的年禮用的是二叔的名頭，但掏的不是二叔的腰包，是肅州庫銀。姜二爺給侄子講這里邊的彎彎道道，朝廷也有朝廷的難處。大周二百四十個州，各州有各州的難處。朝廷的庫銀就那么多，多給肅州百姓一些，其他遭災州百姓得到的就少一些。四海九州，萬歲不能親見親歷，只能靠各州遞上去的奏章、巡視官員了解各處災情，均衡考量后擬出賑災和減免賦稅的章程，有疏忽之處也在所難免。
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